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優化營商環境服務承諾事項

按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作安排,市委營商辦牽頭組織全市30個單位開展營商環境不夠優化專項整治。各相關單位以減輕企業負擔、解決企業反映的突出問題、消除制約企業發展的各種障礙為抓手,采取有效措施,扎實開展營商環境不夠優化專項整治,切實提高企業滿意度。現選取市市場監管局等11家單位所承諾事項予以刊發,公開接受社會監督。

市市場監管局 服務承諾事項

一是進一步壓縮企業開辦時間。壓縮企業開辦時間至3.5個工作日內,其中,企業登記1.5個工作日,印章刻制1個工作日,初次申領發票1個工作日。

二是優化審批服務,提升市場準入準出效能。推廣“企業登記全程電子化”,依托“河南政務服務平臺”,打造“一網通辦”前提下“最多跑一次”。實行網上名稱自主申報。放寬住所登記條件。實行“簡易注銷”登記改革。

三是堅持放管結合,加強事中事后監管。打造事中事后綜合監管平臺,推行“雙隨機、一公開”監管模式,加強企業信息管理,營造誠信市場環境。

市住建局服務 承諾事項

一是開展建設工程招投標領域專項整治。嚴禁在招投標過程中對不同所有制企業設置各類不合理限制和壁壘。對限額以下的工程積極引導項目單位自主確定發包方式。對民間投資項目除依法必須招標的項目外,均按直接發包方式辦理相關手續。擴大市場主體特別是民間投資者的自主權,減輕企業負擔。嚴格執行已公布的涉企保證金目錄清單,依法依規降低涉企保證金繳納標準,推廣以銀行保函、工程保證替代現金繳納保證金。

二是進一步加強事中事后監管。強化住房和城鄉建設領域市場管理,加強事中事后監管,加快住建行業信用體系建設。建立常態化的誠信“紅黑名單”定期發布機制,認真落實國家出臺的重點領域聯合懲戒備忘錄。

三是加強審批服務便利化改革,服務質量辦事效率進一步提高。繼續牽頭推進工程項目建設審批改革工作,加快實現投資審批“一口進、一碼通、一網辦”。嚴格按照工程建設項目審批事項清單及審批流程實施項目審批工作。扎實推進“文明服務我出彩、群眾滿意在窗口”活動,提升我局窗口服務水平,樹立住建行業新風。

市政務服務

和大數據管理局服務承諾事項

一是全面推行審批服務“一窗受理”。推進大廳窗口深度融合,在物理整合的基礎上,促進投資項目建設工程“容缺受理、多規合一、多審合一”綜合服務區等六大功能區網上互聯互通、數據共享,真正實現“一窗受理”、集成服務,提高行政審批效率,加快推進“不見面審批”模式。

二是全面推進行政審批標準化。加強審批事項動態管理,按照國務院、省“四級四同”事項最新目錄,全面承接上級取消和調整行政許可事項,及時向社會公布審批服務事項辦理流程和辦理時限,最大程度減少審批環節和審批手續。

市財政局服務 承諾事項

一是進一步完善行政事業性收費和政府性基金“一張網”建設,及時調整并更新我市的目錄清單,確保我市行政事業性收費、涉企行政事業性收費和政府性基金項目公開、透明。

二是積極開展對我市行政事業性收費和政府性基金的監督檢查,強化目錄清單的約束性,保證清單之外一律不得征收。

市商務局服務 承諾事項

一是全面落實《市場準入負面清單(2018年版)》和即將出臺的《市場準入負面清單(2019年版)》。

二是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,在全市范圍內推行外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。

三是對外資企業是否享有公平待遇情況進行專項督查。發放外商投資企業公平待遇問卷調查表,了解公平待遇政策落實情況。

市中級人民法院服務承諾事項

一是落實各項產權保護措施,為創業創新營造良好環境。不斷提高商事審判執行工作效率,實現涉企案件快立、快審、快執。嚴格知識產權保護,促進企業提升創新動力和競爭軟實力。

二是穩妥處理破產案件,發揮破產審判功能作用。加強破產案件審判,加強與地方黨委政府的溝通和“府院聯動”。保障破產程序公正、公開、透明。強化對管理人、清算、資產處置的監督。加快推進破產審判隊伍建設,提升破產審判水平。

三是建立“基本解決執行難”長效機制,助力誠信社會建設。加強執行財產查控,強化對執行流程節點的全方位監督管控,大力整治消除消極執行、選擇性執行、亂執行行為。依法發揮失信被執行人名單的信用懲戒功能,不斷提高失信被執行人的失信成本。

市工信局服務 承諾事項

一是強化企業家培訓。按照“上下聯動、分級組織、分層培訓、分批實施”的原則,根據企業實際需求分行業、分專題,采取引進來和走出去相結合的方式為企業家提供高水平、重實戰、系統性的培訓,力爭2020年,對全市30%規模以上制造業企業負責人培訓一遍。

二是抓中小企業服務平臺建設。再培育2個省級中小企業公共服務示范平臺或小型微型企業創業創新示范基地,為中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等公共服務,支持中小企業健康發展。

市發展改革委 服務承諾事項

一是開展招投標領域專項整治。繼續組織市直有關部門開展工程項目招投標領域專項整治,廢止、修訂不適應現在工程項目招投標領域的相關文件。

二是做好信息歸集工作。開展信用信息資源普查,編制完善全市公共信用信息目錄清單,實現以法人和其他組織統一社會信用代碼、自然人身份證號碼為索引,及時、完整、全量歸集共享各類信用信息。規范開展“雙公示”工作,通過“信用鶴壁”網站集中公示并提供查詢服務。

市公安局服務 承諾事項

一是建立市縣兩級公安機關領導聯系服務企業工作機制,深入開展企業走訪慰問、幫扶結對活動,定期開展座談交流,征求企業意見建議,解決實際問題。

二是將公章刻制業特種許可證審批權全部下放至縣區公安機關,簡化審批流程,縮短辦理時限,實行“陽光審批”“陽光監督”,嚴防發生壟斷經營。

三是及時受理、及時立案,依法查處、嚴厲打擊侵犯企業知識產權等違法犯罪活動,對社會影響較大的涉企案件實行掛牌督辦、專案偵辦、領導跟辦機制,做到快偵快辦、消除影響,堅決維護企業合法權益。

四是在企業周邊重點部位、重要時間節點,增派警力維持道路交通秩序。推動企業周邊視頻監控系統建設,優化監控布點,建立完善視頻巡邏和警車巡邏機制,實現相關區域部位的動態防控。集中整治企業周邊治安環境,為企業經營和健康發展創建良好的治安環境。

五是嚴格規范公正文明執法,對正常生產經營的企業,依法慎重使用查封、扣押、凍結等偵查措施,最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。

市生態環境局 服務承諾事項

一是實行“一廠一策”,落實重污染天氣管控。在我市啟動重污染天氣應急管控時,工業企業、施工工地等污染源按照“一廠一策”方案,落實停產、限產、大宗物料錯峰運輸等措施,應對不利天氣環境因素,最大限度改善應急期間的空氣質量。

二是創新服務工作方式,送法到企業。在日常檢查、“雙隨機”抽查工作中,向企業現場發放“致全市企業負責人的一封公開信”,告知各企業負責人主動遵守環保法律、法規,認真落實環保措施。

三是打擊環境違法行為,為合法合規企業創造良好營商環境。在全市范圍內開展環境安全隱患暗訪檢查、磚瓦行業、“散亂污”企業整治、秋冬季應急管控落實情況等各項專項執法檢查行動,防范化解環境風險,對發現的問題及時指導企業整改。

四是嚴格執行國家規范執法自由裁量權。推行集體研究制度,防止“個人意志”“感情用事”等濫用自由裁量權的情況發生。分離自由裁量權限,環境監察機構行使處罰建議權,法制機構行使處罰審核權,集體討論后經領導審批行使處罰決定權。

鶴壁銀保監分局服務承諾事項

一是有序推進轄內銀行機構“百行進萬企”融資對接工作。按照銀保監會及河南銀保監局工作部署,鶴壁銀保監分局將通過建立日報工作機制、實地調研指導等方式,督促轄內參與對接工作的11家銀行機構,對滿足授信條件的企業應貸盡貸。

二是了解小微企業融資情況。為如實掌握當前我市轄內小微企業融資現狀及困境,設計調查問卷,選取不同領域的小微企業開展匿名問卷調查,對銀行機構“百行進萬企”開展情況、涉企服務收費情況及不合理抽貸斷貸進行調查了解。

責任編輯:韓智英
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